2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施

日前，在財(cái)政部、商務(wù)部扶貧辦組織下，22個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）陸續(xù)完成示范縣申報(bào)選拔工作，2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作（以下簡(jiǎn)稱綜合示范工作）進(jìn)入實(shí)施階段。綜合示范工作以習(xí)總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指引，落實(shí)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)部署，聚焦脫貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步完善工作體制機(jī)制，推動(dòng)地方因地制宜，探索電商扶貧的有效措施。工作體現(xiàn)以下四方面特點(diǎn)。

一是進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)傾斜。2018年新增示范縣260個(gè)，其中貧困縣238個(gè)（含三區(qū)三州深度貧困縣64個(gè)），欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)縣22個(gè)。截至目前，綜合示范已累計(jì)支持示范縣1016個(gè)，覆蓋貧困縣737個(gè)，占貧困縣總數(shù)的88.6%，其中支持深度貧困縣137個(gè)。

二是進(jìn)一步增強(qiáng)政策的針對(duì)性。2018年綜合示范工作引導(dǎo)地方以具備條件的建檔立卡貧困村、貧困戶為服務(wù)要點(diǎn)，在農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)鏈、人員培訓(xùn)和公共服務(wù)等政策安排上進(jìn)行傾斜；以農(nóng)村產(chǎn)品和服務(wù)上行為工作要點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵放苹M(jìn)程，提升貧困地區(qū)產(chǎn)銷對(duì)接能力；把市場(chǎng)扶貧和信息扶貧結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)地方拿出管用措施，實(shí)事求是，不片面追求幫扶數(shù)量。

三是進(jìn)一步完善管理體制。落實(shí)統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制要求，增強(qiáng)政策的適宜性，調(diào)動(dòng)地方的主觀能動(dòng)性，給地方因地制宜創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造空間。各?。ㄗ灾螀^(qū)）主管部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際確定工作方案，自主選擇示范縣，圍繞脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)示范縣的指導(dǎo)。示范縣因地制宜，自主安排資金和項(xiàng)目，推動(dòng)政策落地，發(fā)揮實(shí)效。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督考核。強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)指揮棒作用，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)成績(jī)，對(duì)工作較差的示范縣扣減支持資金，并要求限期整改，把資金分配和使用效果結(jié)合起來(lái)，層層壓實(shí)責(zé)任。提高資金使用效益，在工作文件中明確資金使用的“正負(fù)面清單”，允許地方統(tǒng)籌安排示范縣閑置資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)助推脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接等工作成績(jī)突出的示范縣。